消费日 讯（周勰 俞森炯）叉车在现代企业的物流系统中扮演着重要的角色，是企业厂区在物料运输中的重要工具，一部分劳动比较密集的企业以及施工场所人员流动较大的场所，叉车的利用也十分普及。叉车在特种设备管理体系中占有重要的地位，目前无锡全市在用叉车4.3万余台，以江阴辖区祝塘镇为例，该镇叉车数量突破400台，存在着叉车数量多、分布广、使用环境复杂、操作人员素质参差不齐的现状。对此，江阴市市场监督管理局工作人员就叉车在日常的监管中遇到的诸多问题进行探讨。
“流动”作业叉车管理
在日常的生活中，经常能看到贴有驾驶人员的联系方式的叉车停放在道路两边，有用车需求时拨通电话即可，费用不高，一定程度也便利了企业的生产。但是这种“流动”叉车存在着极大的安全隐患，江阴市特种设备专委会也多次发文，针对“流动”作业叉车进行专项整治，祝塘镇也开展相关整治工作，市场监管分局与交警、城管、建设等部门，进一步厘清“流动”叉车治理的法定职责，明确市场监管部门负责查处工厂厂区内使用单位使用无牌照、未经检验或检验不合格叉车及叉车司机无证作业违法行为，交警部门负责查处叉车在道路上行驶及停放的行为，城管部门负责查处叉车在固定作业区域外的城市人行道板和绿化带乱停乱放的行为。
针对以上情况，想要从根源上解决“流动”叉车的问题，需要多方协作安排。
属地政府及村委给予足够的关怀：通过前期的调研，祝塘镇从事流动叉车作业人员约20人，25台叉车从事流动作业业务。属地政府及村委可通过对流动叉车作业车主的自身情况及家庭情况的，制定合理可行的再就业措施，杜绝60周岁以上从事叉车作业业务。
在镇工业集中区范围内，设置流动叉车的集中停放点：通过引导将路边随意停放的叉车规范至集中停放点，联系固定的板车为集中停放点的叉车提供运输服务，避免叉车直接上路行驶。
加大联合执法力度，形成强有力的执法声势，确保叉车使用安全，相关部门对“流动”叉车治理不推诿、不缺位、不越位，实现各司其职下的互相配合、合力共管。
叉车安全教育培训
叉车所发生的事故绝大多数都是违反叉车操作规程导致的，所以加强从业人员的安全教育是避免叉车事故的关键。但是在日常的监管过程中，很多企业存在培训记录流于形式，甚至培训记录和签名造假的情况。而叉车安全培训乃至安全生产培训一直存在内容枯燥乏味，培训措施单一，培训人员照本宣科，灌输式讲课，讲课内容联系实际不够紧密，与实际操作的结合点不足，且针对性差等问题。这些因素均导致培训的参与感、体验感、最终效果都较差，从业人员在学习的过程后无法切实有效地掌握安全生产知识。
提高叉车使用的安全性，必须重视工作人员的安全教育，强调日常的培训的重要性，将安全意识融入到操作人员的骨髓里，避免由于个人疏忽造成问题的发生。
针对特种设备生产、经营、使用单位和特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员在安全教育和技能培训上，《特种设备安全法》有着严格的规定和处罚。
在日常执法过程中，基层市场监管人员要依法行政，加强与应急管理部门联系，协同发力。其实，叉车安全培训成本其实很低，发生事故的代价却很高。只有实打实组织好叉车安全教育和培训，才能为生产企业安全生产保驾护航。
叉车作业人员管理
在日常的监管过程中，叉车常见的违法行为就是作业人员未持有相应的特种作业人员证。《特种设备安全法》明确规定作业人员需持有相应的特种作业人员证，特种设备监管部门可依据《特种设备安全法》对违法行为做出相应行政处罚。
为有效解决叉车作业证问题，“智慧叉车”监管系统应运而生。2020年5月12日，无锡市特种设备安全生产专业委员会发布了《无锡市特种设备（叉车）安全综合治理三年行动计划（2020-2022年）》（锡特设专委发〔2020〕1号），对开展叉车智慧监管工作进行了具体部署。2020年9月30日，印发《无锡市叉车智慧管理系统推行工作方案》。智慧叉车管理系统是通过在叉车上加装物联设备，使其具有叉车操作合法性验证、预警提示基本功能，同时具有实时定位、安全教育等扩展功能，通过大数据加云监控的物联 监控新模式，倒逼企业落实主体责任、落实岗位责任，可以有效杜绝叉车超期使用、无证操作等监管顽疾。
新形势下为有效降低安全风险，多途径综合治理迫在眉睫，更需要基层监管人员提升特种设备安全监管效能，借助物联 、大数据智慧监管，合力共治。（完）
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