本项目对于贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》（2016 年1 月1 日实施（修订））的要求具有十分重大的意义。通过首次系统研究和测算北京市在用非道路移动工程机械的污染物排放情况，以及统计分析31个省市自治区非道路移动工程机械主要产品排放功率和排放量，准确统计非道路移动工程机械家底，支撑各级政府掌握排放基本情况，对深入落实中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》发挥了重要的技术支持作用，同时也促进了行业污染物排放技术升级、设备改造和新技术应用。

为落实《北京市大气污染防治条例》和《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》各项措施，北京低排放区建设研究采取统计数据和登记台账相结合方式，通过分析、研究在用非道路移动工程机械的分布和保有情况，提出了非道路排污申 制度、排放监管办法、安装DPF方案和更换内燃叉车方案等建议。重点对北京非道路移动工程机械不同排放阶段典型产品污染物排放量计算，提出了多种减排方案，首次系统评估了不同低排区方案的减排潜力，为北京市设立低排放区提供了技术支持。2017年11月5日，北京市人民政府发布了《北京市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（京政发〔2017〕30号），并为政府对非道路移动机械的规范监督和有效管理提供政策建议。

（1）首次以课题的形式开展北京非道路机械低排放区的政策研究项目，以政府、行业组织、企业和用户共同参与模式，制定北京市政府环保政策。

图1 不同排放水平的标识设计样式

图3 新闻发布会：授予登记工作单位荣誉证书仪式

（2）首次系统研究评估了北京市在用非道路移动工程机械的减排潜力 ，建立数据台账和排放测算，支持北京低排放区政策出台。

本项目通过非道路移动机械典型产品与轻型汽车和重型车污染物排放比对，对北京非道路移动机械主要产品保有量测算，不同排放阶段典型功率的污染物排放量计算，主要包括挖掘机、装载机、叉车三种产品每年污染物排放计算，提供了大量的数据支持。

通过数据台账的建立分析和排放水平比对测算，对北京市设立低排放区发挥了技术支撑作用，为减排政策的出台奠定了基础。2017年11月5日，北京市人民政府发布了《北京市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（京政发〔2017〕30号）。

图4 在工地开展登记工作现场

（3）首次通过统计分析31个省市自治区非道路移动工程机械主要产品排放功率和排放量，为相关减排和低排放区建立的政策法规出台提供了重要参考。

这是首次系统开展非道路移动机械污染源排放状况研究，建立的数据台账和分析结果将有助于政府部门准确了解全国非道路移动机械污染物的排放情况，科学制定环保政策和规划，切实改善城市及区域大气环境质量，打赢蓝天保卫战。